PlayCity: итоги первого года работы — лицензии, поступления и блокировки

Автор: Аналитический отдел Bankroll Lab · Опубликовано: 10 августа 2026 · Обновлено: 10 августа 2026 г.

Что такое PlayCity

PlayCity — государственный орган, заменивший КРАИЛ 1 апреля 2025 года и отвечающий за регулирование азартных игр и лотерей в Украине. За первый год работы регулятор выдал 250 лицензий, наладил поступления в бюджет, начал масштабные блокировки нелегальных площадок и перевёл выдачу лицензий в приложение «Дія». Возглавляет орган Геннадий Новиков.

Сколько лицензий выдано и кому

За первый год PlayCity выдал 250 лицензий: 11 организаторам азартных игр, 3 лотерейным операторам, 213 поставщикам оборудования и 23 B2B-компаниям. По отраслевым данным, на май 2026 на рынке работало около 16 лицензированных операторов. Структура выдачи показывает, что основная масса лицензий приходится на поставщиков оборудования, а не на самих операторов.

Сколько денег принёс регулятор

За 2025 год и I квартал 2026 отрасль принесла бюджету свыше ₴20 млрд налогов; лицензионные платежи составили около ₴1,7 млрд, штрафы — почти ₴1 млрд. В 2025 году налоговые поступления составили около ₴17 млрд, а в I квартале 2026 — свыше ₴3,48 млрд. Отдельно лотерейные лицензии дали более ₴72 млн, а штрафы за нарушения в рекламе — около ₴80 млн.

Почему в отчётах разные цифры

Разные источники дают разные метрики, и их важно различать: ₴1,7 млрд — это лицензионные платежи, а около ₴20 млрд — совокупные поступления в бюджет. Смешивать их нельзя: одно относится к плате за лицензионные документы, другое — к общему налоговому вкладу отрасли за год с кварталом. Штрафы почти на ₴1 млрд — это отдельная, третья метрика по итогам проверок.

Блокировки нелегальных сайтов

С начала 2026 года PlayCity передал на блокировку 6 668 сайтов — больше, чем за весь предыдущий год (свыше 4 100). Регулятор нарастил темп блокировок более чем вдвое. Однако сама по себе блокировка доменов упирается в платёжный контур: теневые операторы восстанавливаются через «зеркала» быстрее, чем их блокируют.

Обращение в НБУ и платёжный контур

Глава PlayCity Геннадий Новиков обратился в Национальный банк Украины с прямым тезисом: без перекрытия платёжных каналов теневой бизнес восстанавливается быстрее, чем его блокируют. Он просил усилить борьбу со схемами оплаты нелегальных казино (P2P-переводы, подмена MCC-кодов) и одновременно разблокировать доступ легальных операторов к банковским услугам. Сейчас гемблинг-бизнес обслуживают лишь три банка через Mastercard и один через Visa. Это ключевое узкое место всей стратегии контроля.

Перевод лицензий в «Дію»

Выдача лицензий переведена в приложение «Дія», что упростило и ускорило процедуру. Цифровизация выдачи — часть общей линии на прозрачность реформы, хотя критики отмечают, что широкая трактовка правил рекламы создаёт риск избыточных штрафов для легальных участников.

В целом первый год PlayCity показал двойственную картину. С одной стороны, регулятор нарастил поступления в бюджет и темп блокировок, перевёл выдачу лицензий в цифровой формат и начал выстраивать онлайн-надзор. С другой — эффективность блокировок ограничена платёжным контуром, а претензии к трактовке правил рекламы и прозрачности отбора лотерейных операторов остаются предметом публичной критики. Именно поэтому обращение в НБУ по платёжным каналам стало логичным продолжением: без банковского звена административные меры против нелегалов остаются половинчатыми.

Источники

• biz.liga.net — итоги первого года PlayCity: 250 лицензий, ~₴20 млрд в бюджет, ~₴988 млн штрафов, отчёт от 17 июня 2026.
• psm7.com — лицензионные платежи ₴1,7 млрд и налоговые поступления ₴17 млрд за 2025 год.
• glavcom.ua — обращение главы PlayCity в НБУ по платёжным каналам.
• Данные актуальны на август 2026 года.